유럽사회보장제도의 특징
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작성일 22-10-15 10:57
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그 원칙이란 일반성(generalite:모든 사회적 위험으로부터의 보호),보편성(universalite:직업에 상관없이 모든 사람들에게 확장된 보장), 유일성(unicite:국가기관에 의한 관리), 직계 가족이 동일한 혜택 (즉 가족 중 한 사람이 수입원이 있으면, 모든 가족에게 혜택이 보장), 세금과 지출금을 조합한 사회보장기금 마련 등이었다. `요람에서 무덤까지` 라는 말은 바로 여기에서 비롯되었다.
2.세 가지 형태의 사회보장제도
서로 다른 定義(정이) 에 바탕을 둔 비스마르크식 사회保險(보험) 제도와 영국식 사회보장제도가 실시되면서 유럽의 사회복지 정책은 이 두 제도를 혼합하는 방향으로 발전해왔다. 사회보장제도의 원칙은 이미 1942년에 영국의 경제학자 윌리엄 비버리지(William Beveridge)에 의해 설정되어 있었다. 비스마르크가 개인保險(보험) 에서 가입자의 의지(의사)를 제거함으로써 사회保險(보험) 을 의무화시킨 것이라면, 비버리지는 빈곤의 기준 자체를 제거함으로써 사회보장의 범위를 전 국민적으로 확산시켰던 것이다. 사회주의와 노동조합이 활발해지자 먼저 선수를 치고 나온 것이다. 오늘날의 공제조합도 직업별로 분류된다는 특징을 제외하면 바로 이와 같은 모델에서 생겨난 것이다.
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유럽에서 처음으로 사회 保險(보험) (assurances sociales)을 의무화한 나라는 1880년대 비스마르크(Bismarck)가 통치하던 독일이다. 이 당시 사회保險(보험) 이란 사회연대保險(보험) (assurance de la solidarite)과는 성격이 다른 것으로, 피保險(보험) 자의 保險(보험) 금 지출에 극간을 두고 있다 다시 말해 保險(보험) 금을 내면 그에 따라 필요시 保險(보험) 혜택을 받을 수 있는 제도였다. 그 결…(skip)
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자선단체(friendly societies)와 교회 주도하에 빈민구제(assistane)를 벌여온 오랜 전통을 가진 영국은 제2차 세계대전 후 처음으로 소위 `사회보장`제도를 만들었다. 비스마르크와 비버리지는 피保險(보험) 자의 定義(정이)를 달리 함으로써 개인 保險(보험) 과 국가부조리라는 기원상 상반되는 논리를 개발했다.